李克强:经济增速降多了对就业有压力
1月26日,数十位来自不同领域的专家学者和企业界人士受邀走进中南海,对今年的政府工作报告建言献策。在这个会议上,李克强总理回应一位企业家关于经济增速可以慢一点的提议时,表达了他的另一种担忧:降多了对就业有压力。
总理的提醒非常重要,触及的正是当下中国经济的一大矛盾。中国经济“这辆单车”,在并不令人乐观的世界经济大背景下爬坡前行。这里边很重要的一点,即是“车速”的平衡——既不能太快,也不能太慢,经济增速太快或者太慢都有问题。
经过近些年的努力,过去地方经济唯GDP马首是瞻的现象得到了纠正。许多地方首长都一再明确表态,要淡化GDP指标。前几天召开的上海本年度“两会”上,政府工作报告还取消了GDP增长的具体目标。这表明,告别GDP崇拜的观念已深入人心。
不过,不唯GDP并不等于不要GDP。在“新常态”下,GDP作为一种经济发展指标仍有其意义。走极端的思维要不得。在这个意义上,正确认识“新常态”经济与GDP的关系,依然是当下的一个紧要任务。倘若只看重GDP,中国经济的质量难以保证;倘若GDP增速过低,则就业、民生等方面的问题就会产生压力。因此,“新常态”经济中,仍需要一个较为平衡的GDP增速。中国经济增速,依然需要一个比较合理的增长区间。
中国幅员广阔,不同地区之间差异较大。在谈及GDP增速时,也不宜“一刀切”地看问题。不同地区需要的增速并不一致。单一地区的情况与整体情况之间,也存在着很大的区别。李克强在26日的会议上曾指出,“经济增速慢一点,放在北京不是太大问题,但是放在全国,就有一个就业压力的问题”,他所谈及的,便是局部与整体的差异。
2015年的中国经济,仍然面临较大的下行压力。世界经济总体上不尽如人意,这给中国经济的增长也增添了难度。在此背景下来思考李克强的担忧,需要把握的至少有这么两点:一是中国经济需要有质量的增长;二是中国经济需要稳定的增长。
有质量和稳增长两个目标,当融合在一起,一同实现。稳定经济增长,不只是稳住经济数据,还要稳住经济质量。中国经济的发展当然不能只看速度,而是要在速度与其他方面实现平衡。说到底,在特定的时间、空间背景下,仍是需要强调做好稳定经济增长这篇大文章。同时,也要下好结构调整、促进经济转型这盘关键棋。
前不久,太原市长曾公开对2014年当地GDP增速急剧下降、远低于预期表示“羞愧”,一时间产生较大反响。太原市长的“羞愧”,本质上是当地经济没有实现“稳增长”。在结构调整、经济转型过程中,GDP增速下滑是为正常,但急剧下滑确是非常。太原的案例,算是从另一个角度给总理的提醒做了注解。
当下正是各地陆续召开“两会”之时,当地方首长们纷纷淡化GDP考核指标之后,同时要面对的还有一个现实的课题,即是如何确保地方经济稳定在增长区间内。关键还在于,要在调结构中实现增长,在促改革中实现增长。中国经济的增长需要一个平稳的状态,既是从短期就业、民生问题出发,也是为经济结构的调整和发展方式的转型提供契机与环境。