贫苦山民享受到希望的暖阳——云南省普洱市全力推进人社扶贫取得积极成效
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澜沧县少数民族群众在新春之际载歌载舞表达对脱贫致富新生活的喜悦！李剑锋摄
吉祥的日子我们走到一起，共同把心中歌儿唱起来，蜜样的幸福生活滋润着我，拉祜人纵情歌唱……
如今，这首《快乐拉祜》的民歌经常在云南澜沧拉祜族自治县唱响。
“这首歌唱出了我们拉祜族群众的心声，告别了以前的贫苦，如今迎来了新生活，我们要把内心的快乐和感恩都大声唱出来！”澜沧县酒井乡勐根村党支部书记彭娜儿说。
作为从“刀耕火种”的原始社会直接过渡到社会主义社会的“直过民族”，多年来，拉祜族群众一直生活得十分贫苦。居住在茅草房，出行靠徒步，过桥靠溜索，运输靠马帮，生活靠救济，狩猎、打鱼、挖野菜果腹充饥的历史不断重复和延续。
在普洱市，和拉祜族群众一样面临脱贫巨大压力的，还有佤族、哈尼族、彝族、傣族等十几个少数民族的群众。
群众的期盼，就是探索的方向。
从2017年至今，普洱市人社部门全力推进精准扶贫专项行动。“通过就业扶贫，千方百计拓展就业渠道，力求‘一人就业，全家脱贫’；通过技能扶贫，想方设法提高劳动技能，实现从‘输血式’帮扶到‘造血式’扶贫的转变；通过社保扶贫，竭尽全力兜住保障底线，为贫困群众守住希望的暖阳。”普洱市人社局局长马永说。
将技能培训送到田间地头
2018年5月23日，阳光炽烈。
在普洱市西盟佤族自治县勐梭村举行的挖掘机操作培训在如火如荼地展开。
26岁的佤族小伙子陈斌早已汗流浃背，但他仍全神贯注地观看着老师的操作动作。
“天气炎热，我们的心也是火热的！这么好的学习机会，大家都很珍惜，舍不得错过任何细节！”陈斌说，村里的年轻人很多都想学习挖掘机操作，却苦于没有门路，这次培训大家踊跃报名，学习起来都很投入。
西盟县公共就业和人才服务中心主任李志芬说，“这次挖掘机技术的培训主要针对少数民族的年轻人，让他们掌握一技之长是未来家庭脱贫的关键。”2018年，西盟县已经组织了多次针对村民实际需求的技能培训，很多村民都已经找到了理想的工作。
山路崎岖、信息闭塞、资源匮乏，这些都是多年来佤族群众面临的生存难题。
“佤族是典型的‘直过民族’，很多村民从来没有走出过西盟山。年轻人缺乏谋生技能，老年人习惯了苦日子，山上没有丰富资源，山下缺少支柱产业，这一系列的现实难题，成为佤族群众脱贫致富的一道坎儿。”西盟县人社局局长罗忠强说。
找准“病源”，才能对症下药。从2017年开始，西盟县积极拓展技能扶贫新路径，将技能培训搬到田间地头，送到村民身边。
一年多来，西盟县先后开展了坚果栽培、手工电弧焊、橡胶割胶等项目培训124期，培训人数14149人。
西盟县的探索是普洱市的缩影。
普洱市公共就业和人才服务局局长肖德兵说，一年多来，普洱市坚持以“实际、实用、实效”为出发点，以市场就业需求为导向，“订单式”开展创业培训和技能培训工作，充分发挥培训学校在订单培训、定向劳动力输出方面的优势，将贫困地区农村劳动力、被征地农民等作为重点培训对象，大力开展了电工、中式烹调师、美容师等20多个工种的农村劳动力转移就业培训，进一步发挥技能扶贫的社会效益。
2017年，普洱市完成就业培训298843人次，其中建档立卡90284人次、“直过民族”48860人次，完成全年培训目标任务176700人次的169%。
值得关注的是，普洱市高度重视对“直过民族”的技能培训，撬动深度贫困地区脱贫“新支点”。2017年，普洱市共开展“直过民族”培训98期，培训总人数6925人，完成了全年培训目标任务5000人的138％，为“直过民族”建档立卡贫困人员脱贫摘帽打下基础。
铺设就地就近就业的新路
55岁的李石开是拉祜族芦笙舞蹈的传承人。
“小时候，父辈经常讲族人的历史和故事。拉祜族人生活在大山深处，住山洞、住茅草屋，刻木记事、结绳计数、火炮传信，吃野菜、野果充饥，生活得很苦。”李石开说，“如今的拉祜族群众生活发生了翻天覆地的变化，家家住新屋，人人能就业。”
2017年，普洱市澜沧县全面启动针对拉祜族等少数民族的就业扶贫，不断拓展转移就业渠道和就近就业路径。
“拉祜族群众性格比较内向，我们就积极探索就近就地就业的渠道，将就业岗位的开拓与产业发展紧密结合起来。”澜沧县人社局局长张常富说。
澜沧县人社部门一方面为拉祜族群众提供技能培训，让他们充分发挥能歌善舞的特长，积极发展地区旅游业；另一方面引进种植项目，为地区产业发展布局。
2017年12月，中国工程院林下中药材有机种植基地落户澜沧县大塘子村，为这个贫困村庄带来了新的发展机遇。
“林下种植项目能在大塘子村落地，除了这个村的自然优势之外，更重要的是这里的群众对脱贫的强烈愿望，以及扶贫干部全身心投入扶贫工作的热情！”云南农业大学的龚加寿说。
如今，大塘子村的林下中药材有机种植基地已经郁郁葱葱，生机一片。
2018年1月，55岁的拉祜族村民李二保在参加了三七药材种植技术培训班后，种了一亩三七药材，到5月已经有了4000多元的收入。
这样的实践，充满希望。
2018年对于23岁的二妹来说，意义不凡。
“2018年我才知道，还有这么好的养蜂方法!”从小就用土法养蜂的二妹，2018年参加了普洱市班母村的扶贫车间举办的培训班。在云南丁氏蜂业集团的帮助下，她学会了现代的养蜂方法。
班母村村支书岩上介绍，2018年村里头一件大事就是建立扶贫车间，帮助村里的建档立卡贫困户脱贫致富。“我们的扶贫车间不仅有养蜂的项目，还有种植、养殖、劳务合作，那些能帮助大家脱贫、符合村里实际情况的项目我们都会引进。”岩上说。
这样的实践，昭示未来。
“就业扶贫是最直接、最快速的脱贫方式之一。我们在组织村民转移就业的同时，因地制宜促进就地就近就业，深受群众欢迎。”普洱市人社局副局长朱江说。
架起走进群众心中的桥梁
普洱市西盟县医保局局长魏金林至今还记得多年前到村里给村民看病的情景。
“很多人躺在床上不能动，只要能忍住，就不去医院，因为实在太穷了。”魏金林说，“贫穷和病痛让很多人痛苦而艰难地生活着。”
这样的状况在2017年发生了彻底的改变。
2017年，普洱市全面开展医疗保险健康扶贫工作，明确建档立卡贫困人员基本医保和大病保险倾斜、医疗救助和兜底保障、医保待遇回补等政策，实行定点医疗机构一站式即时结算。
澜沧县医保局局长周育卿至今还记得那些加班加点的日子。
“大概有一个星期的时间，大家都在办公室加班，有时候加班到凌晨三四点，第二天继续上班。”周育卿说。大家的努力付出为的是确保建档立卡贫困人员100%参加基本医疗保险和大病保险，确保待遇倾斜政策落实到位。“虽然很辛苦，只要能让贫困群众得到实实在在的帮扶，我们就无怨无悔。”
正是这样的付出，让人社部门和群众的心贴得越来越近。
人社部门派驻在贫困村的第一书记和扶贫队员，更是将人社情谊第一时间传达给基层群众。
2017年11月14日，澜沧县人社局驻大塘子村第一书记周永祥加班到晚上10点多。随后，他独自一人驾车回村，在途中不幸发生车祸，被一辆货车撞到左侧路边的排水沟中，身体受伤。经过几天的住院治疗后，周永祥返回村中一如既往地开展扶贫工作。
村民李扎嘿感慨地说：“周书记来到村里后一直和我们同吃、同住、同劳动，始终把我们的事情放在心上，早已经成为大家的贴心人。”
2017年，普洱市人社部门选派15名干部担任贫困村扶贫第一书记。他们和90余名扶贫工作队队员，同村干部一起带领村民脱贫致富。
寻找穷因、探索良方，统筹协调贫困村的产业发展；修缮道路、翻盖新房，全力争取资源改善贫困群众的生活条件；解决难题、畅聊心事，俯身倾听贫困群众的真实心声……一年多的时间，普洱市人社部门工作人员用真诚走近群众，用热情温暖群众，让贫困群众看到了脱贫致富的希望。（王宝杰 胡莹 潘翔）
