为残疾人开启就业大门——浙江省安吉县开发公益性岗位帮困扶贫 

在浙江省安吉县的公益性岗位上活跃着一群残疾人，他们有的担任村保洁员，有的负责乡村道路的护绿，有的管理乡村公墓，人人都有一份适合自己的工作，不再为找不到工作而发愁。

2018年以来，安吉县人社部门开动脑筋，为就业困难人员特别是残疾人开发公益性岗位，为他们提供精准帮扶，开启就业之门。

设立公墓管理岗位拓展残疾人就业渠道

安吉县实行文明墓葬、绿色墓葬，根据新的殡葬规定，一切丧事、祭祀活动，禁止燃烧香烛、焚烧冥钱。加强公墓管理，成为乡村又一工作。

安吉县人社部门因势利导开发乡村公墓管理公益性岗位。公墓管理员负责乡、村两级公墓管理，检查公墓现场活动，做好墓地环境卫生维护。公墓管理岗位的设立，为残疾人带来了就业机遇。

山川乡大里村的徐仙华，一家6口，两老两小，自己肢残，靠丈夫一人干活挣钱，两个儿子都在读书，家庭负担较重。乡人社所安排她当公墓管理员，为其参加社会保险，每月工资1300元，外加残疾人补贴。她的家庭收入增加了，生活水平得到提高。

“残疾人是就业困难人员帮扶工作的重点对象。公墓管理工作相对比较轻松，适合残疾人做。”山川乡人社所所长王燕说，“2018年，县人社局分解给我们乡精准帮扶任务4人，目前我们已精准帮扶10人，其中6人是残疾人。这6名残疾人现在都在公墓管理岗位上班。”

其他乡镇（街道）纷纷借鉴山川乡的经验，开发公墓管理岗位，拓展残疾人就业渠道。

开发“两保一治”岗位落实就业补贴政策

早上，山川乡九亩村村民管满堂吃过早饭，换上绿色保洁工作服，骑着垃圾清理电瓶车，向他的工作场所驶去。他的职责是做好本村古道、桃花源两个景点的保洁、保绿工作。

已过而立之年的管满堂自己带女儿，有时做点零工。因缺一条手臂，他很难找到稳定工作。他梦想着有一天，有一份稳定的工作和收入，让女儿吃好穿好，快快乐乐上学。在人社部门的帮扶下，他的愿望实现了。

安吉县是“绿水青山就是金山银山”理论的发源地，是中国美丽乡村建设的起始地。安吉县人社部门因地制宜，紧密结合美丽乡村建设，大力开发保洁、保绿和污水治理公益性岗位，为就业困难人员提供就业机会。

山川乡人社所根据本地实际情况，针对乡、村两级的公共活动场所、乡村环境、道路、溪流维护治理开发了保洁、保绿和污水治理“两保一治”公益性岗位，解决了一批就业困难人员特别是残疾人就业问题。

“乡里对我很好，给我安排了事做。我对这个工作非常满意，过得很舒心。”管满堂说。他现在每月工资1300多元，村里给他代缴社保费，县里向他发放残疾人补贴，让他的生活有了保障。

安吉县切实落实公益性岗位就业补贴政策，2017年至2018年6月，共发放公益性岗位就业补贴919.6万元，其中岗位补贴570万元，养老保险补贴349.6万元。

建立帮扶长效机制分解目标强化考核

精准帮扶就业困难人员是一项长期工作。为了确保帮扶工作不间断，确保残疾人就业质量不断提升，安吉县人社局建立了精准帮扶长效机制。

安吉县人社局明确，全县每年精准帮扶就业困难人员（包括残疾人）不少于300人，将此作为全县人社系统年度工作目标。

该局根据每个乡镇（街道）、村（社区）的人口、经济规模和就业困难人员数量，将年度精准帮扶目标进行层层分解，落实到各乡镇（街道）、村（社区）。同时，该局推行“扣分倒逼、强化考核”的激励措施，调动各地积极性和创造性，保证目标完成。帮扶目标的完成情况，与财政对乡镇（街道）、村（社区）的经费拨款挂钩。平时，县人社局对乡镇（街道）、村（社区）的帮扶工作进行检查督导，对帮扶工作做得不够好的人社所（站）提出整改意见。

全县15个乡镇（街道）、178个村（社区）各显神通，创新开发模式，为就业困难人员特别是残疾人量体裁衣，开发各类公益性岗位。“2018年，全县计划帮扶就业困难人员300人，目前已帮扶288人。”安吉县就业人才局有关负责人说。（傅瑞宝 潘锦龙）

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