政府搭台 多方参与 共赢发展——江苏省南京市溧水区人社局与陕西省商洛市商南县人社局构建溧商劳务协作新模式 

为全面贯彻落实中央和省市扶贫协作工作要求，深化溧商两地对口扶贫协作，南京市溧水区人社局与陕西省商洛市商南县人社局积极开展对口帮扶工作，形成了“政府搭台、多方参与、共赢发展”的溧商劳务协作新模式，劳务协作得到扎实推进、就业转移提质增效，对口帮扶初见成效。

一、精心组织，强力推动

1.建立沟通交流对接机制。自2017年对口帮扶工作开展以来，溧水区人社局与商南县人社局、就业局多次开展互访交流活动，并建立了两地劳务协作沟通交流机制。在先后两次参加区政府统一组织的商南县考察交流活动的基础上，溧水区人社局自行组织到商南县开展劳务协作交流5次。

2.明确工作目标和重点。为了保障溧商劳务协作工作顺利开展，溧水区人社局与商南县人社局多次探讨、商议，最终就工作目标和重点工作达成了一系列合作协议。2017年2月两地区（县）政府签订了战略合作框架协议；同年3月溧水区人社局与商南县人社局签订了《南京市溧水区与商洛市商南县劳务扶贫协作协议书》，建立交流互访、招聘岗位供需信息交换机制。2018年3月再次签订了《2018年溧商劳务协作协议书》，进一步明确双方在就业、培训以及校企合作等方面的合作方式和工作计划。

3.搭建劳务协作各类平台。溧商劳务协作开展以来，两地人社部门共同搭建了“商南县劳务输出基地”就业平台1个；“商南县驻溧水区劳务工作站”服务平台1个，其中商南县人社局安排驻点专职工作人员1名；“溧商劳务职业技术培训基地”培训平台1个；“商南县职教中心金龙客车定培班”校企合作平台1个。

4.实现信息互通、资源共享。两地人社部门积极对接交流，每月及时有效的互通岗位需求和用工信息，包括溧水区用工企业、劳务公司的招聘信息，商南县富余劳动力人数、年龄结构、男女比例、知识层次等。2017年以来溧水区人社局向商南县提供就业岗位信息5700余条，商南县就业局向我区提供求职信息1000余条。

二、多方参与，共促溧商劳务协作扎实开展

1.动员和组织企业举办现场招聘会。2017年以来，溧水区人社局组织企业、劳务公司到商南县开展现场招聘会3场，商南县就业局利用溧水区提供的就业岗位组织开展招聘活动5场，共计达成就业意向350余人。

2.开展职业技能培训，提升商南籍劳动力就业能力。一方面商南县人社局在当地组织举办了培训活动7场，培训商南籍劳动力530余人，其中建档立卡贫困劳动力488人；另一方面溧水区人社局联合用工企业对来溧务工的商南籍劳动力开展岗前培训2场，培训人数100余人。

3.建立校企合作，开展订单式职业教育。2018年5月溧水区人社局携南京金龙客车制造有限公司和南京嘉华人力资源公司在商南县职教中心举行了溧商劳务协作校企合作签约仪式，金龙客车与商南县职教中心签订了溧商协作校企合作协议，同时金龙客车还向商南县职教中心捐赠了一辆价值20多万元的金龙班培训专用客车。首期“金龙客车汽修及机械操作”技能培训班已经开班，培训学员40余名，培训学员毕业后全部定向输送给金龙客车。

三、注重实效，构建互利共赢新格局

溧商劳务协作开展一年多以来，通过协作一是解决了商南县部分农村劳动力的就业问题，也缓解了溧水区部分企业的招工难问题，如金龙客车生产旺季时商南县就业局及时向其组织输送商南籍劳动力20余名，缓解了缺工压力；二是扩展了两地劳务公司的业务渠道，实现人力资源市场化；三是对口帮扶工作初见成效。2018年以来，溧水区人社局通过劳务协作吸引109名商南籍劳动力来宁就业，其中建档立卡贫困劳动力55人，月平均收入达到4000元以上，为商南县的扶贫攻坚工作起了促进作用，实现了两地互利共赢的新格局。（南京市溧水区人力资源和社会保障局 周小昆）

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