劳动保障监察工作机制创新之我见 

????当前，我国正处于转型发展时期，劳动保障监察工作的内容变得越来越丰富，任务也越来越繁重。新形势下，劳动保障监察工作要求我们必须创新，与全面深化改革无缝对接。

????建立监察执法联动机制 加强劳动用工管理

????劳动保障监察工作具有量大面宽，点多线长的特点，这决定了劳动保障监察机构必须要借助其他职能机关的力量，建立起执法联动机制，才能充分发挥劳动保障监察的作用。

????首先，要内外联动。劳动保障监察机构要发挥主协调作用，与区工商、城建、公安、法院、妇女等职能部门密切配合，积极开展工资清欠、企业年审、人力资源市场整顿工作，形成各负其责，定期协商，综合治理的工作格局，及时妥善地处理好各类案件。其次，要办案联动。劳动保障监察与劳动争议仲裁都是维护劳动者权益的有力武器，工作中要紧密衔接、配合联动。对金额小、人员少、问题清楚的简单案件，由监察机构及时处理，真正实现多办案、快办案、办好案。对那些涉及人员多、情节复杂的纠纷案件，由仲裁机构受理，以减轻劳动监察执法负担，提高办案成效。最后，要左右联动。劳动保障监察部门要加强与就业服务、社会保险、技能鉴定等机构的联系，掌握劳动保障监察工作重点，积极运用行政执法手段，促进劳动合同签订、就业准入制度、社会保险扩面征缴工作的开展。

????建立监察执法办案机制 加大执法查处力度

????加强监察执法，打击违法行为，必须围绕执法全过程，进一步完善办案机制，及时妥善处理好举报投诉和突发事件。只有这样，才能树立起劳动保障监察的权威，维护好劳动者合法权益。

????从工作实践来看，创新和完善办案机制，关键是要建立三个制度，突出四项内容，抓好三个环节，进一步提升劳动保障监察办案质量和效率。

????三个制度，就是要建立案件限时办结制、重要案件专案制、案件通报公示制，严格办案程序，减少行政干扰，增强执法刚性。四项内容，就是突出对企业签订劳动合同、劳动用工年检、缴纳社会保险费、农民工工资支付和劳动保护的监察，下功夫解决好重点问题，促进劳动关系和谐稳定。三个环节，就是抓好立案、办理、结案三个环节，对普通案件适用简易程序，快立、快办、快结；对重大案件，要实行挂牌督办，发现一起，查处一起；对特殊案件，由主要领导牵头，坚持按原则办案，不解决问题不撒手。总之，劳动保障监察对受理的每起案件，都要有登记，有处理，有结果，以坚决执行法律的实际行动，赢得群众的信任和支持。

????建立监察执法服务机制 优化企业发展环境

????劳动保障监察执法不仅仅是为劳动者维护权益，通过建立服务机制，还可以为企业创造和谐的发展环境。一是提前预防，主动服务。要牢固树立为企业发展服务、为经济保驾护航的理念，进一步转变行政职能，把工作重心由管理转向服务，由事后监督转为事前预防。要在企业创办之初，就积极介入，指导企业做好劳动合同签订、劳动工资发放工作，从源头上减少隐患，消除问题。二是规范流程，高效服务。要多为企业着想，提高办事效率，在企业年检、用工检查时，实行“一窗口受理、一次性办结、一个人负责”的服务承诺制度，为用人单位和投资者提供便捷、高效的服务。发生纠纷后要及时受理，妥善处理，坚决避免推诿扯皮、久拖不决的现象发生。三是宽严相济，文明服务。要遵循管理服务并重、教育整改并举的办案原则，坚持以调解为主、以教育为主、以解决问题为主，杜绝出现重罚轻管，只罚不管的现象。对职工举报的企业违法案件，只要企业能自觉整改，就以发放整改通知书解决问题；如果企业拒不整改，就采取措施严格执法。这样，企业才会信服，执法才能起到应有的效果。（山西省阳泉市矿区劳动监察大队 李尔平）

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