四川省绵阳市深入开展规范建设领域劳动用工管理试点工作 

??? 今年以来，绵阳市人社局认真贯彻落实国务院、省政府《关于全面治理农民工工资问题实施意见》文件精神，在规范建设领域劳动用工管理工作中先行先试，指导该市游仙区等地率先在全市开展规范建设领域劳动用工管理试点工作,切实抓好了保障农民工工资支付的源头治理，努力推动该市劳动关系和谐发展。

　　狠抓劳动合同订立工作。在工程建设领域，游仙区严格要求施工企业与农民工先签订劳动合同再进场施工，各类企业依法与招用的农民工签订劳动合同并严格履行。

　　逐步推行劳动用工实名制登记和备案管理。按照国务院办公厅和省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的要求，游仙区率先在石马镇、游仙镇和经济试验区等地推行建设领域用工实名制登记和备案管理工作，7家重点企业全面实行以用工备案表、考勤表、工资表为主要内容的农民工实名制管理制度，建立农民工劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息，要求施工总承包企业和分包企业将经农民工本人签字确认的工资支付书面记录保存两年以上备查。截止目前，石马镇正方建筑有限公司、游仙镇渝海建筑有限公司和经济试验区靖琪睿建筑劳务有限公司等7家已完成了劳动用工实名制登记和备案。

　　推广农民工工资银行代发制度。针对目前建设领域农民工工资发放不及时或者恶意拖欠等问题，游仙区依托劳动保障监察管理平台，完善企业工资支付监控机制，积极推广银行代发工资制度，具体由分包企业负责为招用的农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资（劳务费）专用账户直接将工资划入农民个人工资账户。目前，游仙镇紫荆城项目重庆渝海建设由银行代发工资330万，小枧镇“624”项目河南军安建设有限公司由银行代发工资138万。

　　规范建设领域劳动用工管理，逐步推广实行总包企业直接发放农民工工资，实现工资支付与工程款支付剥离，切实从源头上预防工资拖欠。从该市各地推行情况来看，凡是落实了总包直接代发工资的建设项目，劳动用工清晰有序，农民工工资得到保障，即便发生拖欠，由于责任明晰，矛盾不易激化，处理起来比较顺畅。下一步，绵阳市将深入贯彻中央、省有关文件精神，坚持科学处理政府主抓与社会协同、解决当前突出问题与建立长效机制、促进企业发展与保障职工权益的关系，确保全市劳动关系总体和谐稳定。在治理拖欠农民工工资问题上，扎实推行部门、企业、地方责任制，通过实施农民工工资实名制、工资保证金、欠薪应急周转金、工程款和工资款分账管理等保障措施，切实保障农民工工资权益。