四川省屏山县“四步协同”提升东西劳务协作实效 

四川省宜宾市屏山县是国家扶贫开发工作重点县、乌蒙山集中连片特困地区重点县、全省第二移民大县。屏山县抓住东西部扶贫协作时机，积极探索“四步协同”模式提升东西劳务协作实效。2018年上半年，全县输出651名贫困劳动力到浙江就业，其中输出到海盐56人。

第一步，协同出台无差别政策，找准精准劳务输转着力点。一是工作目标同步明确。两县会商确定《2018年海盐—屏山东西部劳务协作工作方案》，明确了2018年海盐县支持屏山县贫困户实施“订单式”职业技能培训400人次、输送200人建档立卡贫困劳动力到海盐县就业的目标任务，鼓励屏山籍贫困劳动力往浙江省（海盐县）转移700人。同时，出台《关于进一步做好东西协作劳务输转工作的通知》、《2018年海盐—屏山东西扶贫协作订单式劳务输转工作方案》，并将两县工作落实情况纳入月度视频会议连线通报事项，共同督促推进。二是政策体系同步完善。根据两县协同发展的思路，屏山县将支持贫困户在本地务工的鼓励政策同步覆盖到海盐范围；海盐县逐步落实屏山县在盐贫困劳动力参照当地低收入农户劳动力同等享受稳岗补贴等就业扶持政策。同时，对劳务协作中碰到的问题出台针对性政策。如：对贫困劳动力规则意识不强的问题，开展免费岗前培训；对试用期工资较低、岗位稳定性差问题，分期给予400元/月至1000元/月的稳岗补贴（3个月以上发放，最长1年），确保顺利度过试用期；同时对有组织的转移输出给予100元/天/人的食宿、交通补助，让贫困劳动力零成本转移输出。三是政策扶持资金同步到位。落实东西扶贫协作项目资金300万元专项用于东西劳务协作，屏山县财政配套150万元就业专项资金同步到位，不足部分由屏山财政兜底。

第二步，协同实现供需对接，找准精准劳务输转切入点。一是定期发布岗位需求。县就业局每周在屏山县驻村工作群发布《就业扶贫招工信息》，由各村第一书记、驻村工作组、村组干部将岗位信息精准宣传到户，引导贫困户外出务工，2018年来累计发布就业岗位信息9期3000余条，提供岗位5000余个。二是建立求职意向清单。按季度收集建档立卡贫困劳动力就业意愿，分类筛选，将有意愿到浙江省（海盐县）务工人员信息发送到浙江省（海盐县），2018年共发送人员求职人员信息722条。三是协同招聘推送就业。上半年开展“园区企业专场招聘会”、“送岗位下乡入村”、“就业扶贫专场招聘会”等各类招聘活动16场，每场设立浙江企业招聘展位，接受群众咨询，有就业意向直接推送企业，让浙江（海盐）企业不到场仍然可以共享屏山劳动力资源。

第三步，协同搭建共用平台，找准精准劳务输转突破点。一是开展“订单式”培训输转。在海盐县企业中择优精选工资待遇在3000元以上的诚信优质企业，目前，已精选10家海盐优质企业，推出劳务订单227个，劳务订单尽量倾斜贫困户中的低学历、大年龄就业困难人员（其中年龄在40岁以上117个、小学以下学历要求122个）。收到企业订单后，将订单印发全县有转移就业需求的贫困劳动力，根据岗位需求与贫困户求职意愿开展“一对一”的精准对接，对接结果由企业确认，配对成功后由企业提供培训需求。目前，已经精准对接158个，等企业确认即可实施培训输转。二是搭建校企定向培训输转平台。屏山县职校与浙江吉利汽车有限公司达成“校企”合作协议，主要采用工学交替合作培养模式：学校1.8+企业1.2。即由企业根据自身生产和岗位需求，向职校提出培训意向，职校与企业共同制定教学计划、并派优秀专业技术人员到职校有针对性开展教学。培训结束后，企业择优选用一批学生签订劳动合同到企业就业。屏山职校每年为吉利汽车公司招募2个班60-100名学员。2018年已输送53人到吉利企业就业。三是搭建校校定岗培训合作平台。由企业提供技术岗位，两地职校共同合作，开展定岗技能人才培训。屏山县职校与浙江省海盐县理工学校、浙江科技工程学校达成结对帮扶协议，双方实行三种模式开展联合办学，即：1+2模式，2+3模式，1+1+1模式，包括数控技术应用、学前教育、高端智能制造、电子商务、烹饪与烘焙5个专业。学习期满，由海盐县理工学校和浙江科技工程学校颁发中等职业学校毕业文凭及相应技能资格证书，并推荐就业岗位。2018年起计划每年招收屏山籍学生2个班70人，在两县职业学校学习培训后推荐到海盐企业就业。

第四步，协同加强组织管理，找准精准劳务输转落脚点。一是加强组织引导。建立县、乡、村浙江企业务工信息宣传平台。县乡每月定期召开劳务输转联席会，及时通报乡镇、村劳务输转进展情况，按目标任务进行量化考核，倒逼责任落实。利用两县双向就业信息平台，建立浙江企业和屏山县农村劳动力精准输转快速通道，成熟一批、签约一批、培训一批、输送一批。二是统一组织输送。对输送到浙江省海盐县的人员，屏山县安排专人带队，全程跟车服务，确保安全输送到位。屏山县人员到达海盐县后，由海盐县人社局配合安排到企业就业。三是实行跟踪管理。两县人社部门联合建立服务工作站，形成有效对接长效机制。完善务工人员基本信息台账，为在海盐县就业的屏山籍劳动者提供政策咨询、社会保障、劳动维权、子女入学等帮助支持，稳定就业岗位。四是加强后续服务。两县人社部门加强与用工企业的对接沟通，关怀屏山籍员工，适时了解务工人员思想动态，以及务工人员的困难和合理需求，并进一步开发更为优质的岗位，为务工人员提供更多的岗位选择。

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